2014年12月22日,在全国农业工作会议上,农业部部长韩长赋如是概述
核心关注
中央一号文件已经连续12年聚焦"三农",几乎每年都会重点强调粮食安全问题。今年官方在强调粮食安全的同时,还透露了一个重要信息,未来马铃薯(也即土豆),将逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮。
所谓土豆主粮化,其实要让土豆逐步由副食消费向主食消费转变,要让土豆成为我国居民餐桌上的主食。下一步土豆成为主粮后,除了会推动土豆种植面积迅速扩大,还会涉及到科研、生产、加工、流通、消费等多个环节,必定会对相关产业影响巨大。
眼下,在内蒙、甘肃、贵州等土豆主产区,已经都在加紧制定或调整土豆主粮化产业发展规划,一些土豆加工企业也"摩拳擦掌",准备调整策略,加速土豆全产业链的优化升级。
2015年政策扫描
◆引导土地经营权有序流转
◆培育种植大户、家庭农场、合作社等
◆扩大土地承包经营权确权登记颁证试点
◆推进农村集体产权制度改革
◆修订《种子法》《渔业法》等
◆推进马铃薯发展和主粮化
◆深松整地面积要力争达到2亿亩
◆发展农产品电子商务
◆推进农业科研院所分类改革
◆推动农垦改革发展文件出台实施
◆搞好土壤重金属污染治理修复试点示范
◆推动农村金融立法
政策点评
在去年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记提出要加快转变农业发展方式,随后农业部部长韩长赋也对此做了重点强调。
中央突出强调加快转变农业发展方式,其背后有深刻的寓意所在。在过去的十多年里,我国粮食总产量实现了连年递增,但紧随之也暴露出诸多难以回避的严重问题,比如农村劳动力短缺、农业生产成本居高不下、大面积的土壤面源污染、地下水污染等问题,由此可以说明,我国农业应该进入加快转变发展方式的关键时期。
转变农业发展方式需要从多方面着手,既有资源利用效率的问题,也有农业投入品的使用问题,还有农业经营管理方式问题,因此,这就要求从多方面来创新农业发展模式,尽快将农业生产由片面追求高产、增产,转到数量质量效益并重上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。